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  关于开展2019年市旅游文化产业发展专项资金申报工作的通知  
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发布日期:2019-01-25  
 

各旗县区委宣传部、财政局,市直有关部门:

为加快推动我文化旅游产业发展,切实做好2019年度文化旅游产业发展专项资金申报工作,根据《巴彦淖尔市旅游文化产业发展专项资金管理办法》(巴财教规〔2016〕1号)有关规定,现将申报有关事项通知如下

一、申报原则和重点 

紧紧围绕建设河套文化特色旅游度假基地的目标,坚持“扶大、扶强、扶优、扶特、扶新”的原则,重点支持政府鼓励投资且能够引导社会资本进入文化旅游产业领域明显提升我市文化旅游产业自主创新能力和市场竞争力具有显着社会效益和经济效益的文化旅游产业项目、文化与旅游融合项目以及能够带动当地农牧民增收脱贫的文化旅游产业项目重点包括以下方面

(一)国家、自治区和巴彦淖尔市重点培育的各类文化旅游产业项目,小微创意文化企业的重点文化旅游产业项目。

(二)获得国家和自治区项目专项资金扶持或者与基金合作的重点文化旅游产业项目。

(三)文化与旅游业、创意农牧业等融合发展项目、特色小镇项目,扶持其中的文化产业项目,包括演艺节目制作演出、3D导览、数字旅游服务系统建设、文化旅游商品研发生产展示销售;扶持具有原创能力、走市场、有受众的驻场演出项目和旅游景区驻场演艺场馆建设项目等

(四)工艺美术品、民族旅游纪念品的制作生产项目。 

(五)文化创意与设计以及在文化产业领域运用移动互联网、云计算、大数据、物联网等新技术进行融合创新的新应用、新产品、新业态。

(六)已完成的现实题材和民族题材的音乐、电影、电视剧、网络电影、网络剧等文艺精品。

(七)中华优秀传统文化传承发展工程等意识形态领域重点建设项目。

(八)文化旅游事业单位的文化旅游产业项目或促进文化旅游产业发展的相关项目。

(九)市旅游文化产业发展专项资金管理领导小组确定的其他文化旅游产业项目。

二、申报条件

)项目符合自治区和我市文化旅游产业发展规划,符合本通知确定的申报原则和申报重点。

项目生产经营成果属于国家统计局《文化及相关产业分类2018)》明确的范围以及旅游业的范围

(三)项目单位是在巴彦淖尔市行政区域内登记注册满2年(2017年2月15日前注册的)并具有独立法人资格的文化旅游企业、从事文化旅游产业相关工作的事业单位。

(四)项目单位2年内无违法违规违纪和严重失信行为

(五)土地、环评和规划手续等前期工作已完备可以实施的项目及已在实施的项目尚处于规划中的项目不列入申报范围

(六)申报项目应具体明确,项目投资总额适当,并详细列明申请经费预算不得以整个园区(景区)作为单个项目名称来申报

三、支持方式

2019年专项资金采取贷款贴息、项目补助、以奖代补的方式支持,同一项目只能申请一种支持方式。

(一)贷款贴息。对2017年1月1日以后,通过银行贷款产生利息支出的旅游文化产业项目,按照本项目实际发生利息给予补贴,每个项目的贴息年限一般不超过3年,年贴息率最高不超过当年国家规定的银行贷款基准利率,补贴额最高不超过实际利息发生额的80%。

(二)项目补助。对符合申报条件、以自有资金为主且当年可执行的项目给予适当补助。

(三)以奖代补。对已经创作完成并获得经自治区级以上人民政府或宣传文化部门认定的文化奖项,具有一定市场前景且具有显着的社会效益和经济效益的文化演艺、影视产品等项目给予奖励。

四、申报材料

(一)申报地区、单位需要出具的材料

1.申请报告。各地区各部门要汇总本地区本部门本企业申报项目,拟定申请报告。

2.2019年市旅游文化产业发展专项资金申报项目汇总表》(见附件1)。

3.2019年市旅游文化产业发展专项资金申报项目合规性审查意见表》(见附件2),每个项目出具一份。

4.《项目单位财务和申请资金用途有关情况摘要(企业)(见附件3)或《项目单位财务和申请资金用途有关情况摘要(事业单位)(见附件4),每个项目出具一份。

(二)项目单位需填写和提供的材料

1.申请贷款贴息单位需填写和提供的材料

(1)2019年市旅游文化产业发展专项资金项目申报表》(见附件5)。

(2)项目单位加载统一社会信用代码的营业执照或事业单位法人证书等扫描件。

(3)项目建设实施地点的场地证明(自有房产证或租赁合同及出租方房产证扫描件等)。

(4)自筹资金出资证明文件(包括自有资金银行存款证明扫描件等)。

(5)相关银行贷款合同、借款凭证、利用贷款实施文化产业项目情况说明、由银行出具的借款人信用信息报告、已支付贷款利息凭证等扫描件。付息凭证须与贷款合同所列的项目用途一致。

(6)《项目申请报告》,说明申请事由和依据。具体应包括以下内容:项目单位的基本情况、项目建设背景、项目建设内容及规模、项目总投资及资金来源、项目预期经济、社会和生态效益、项目目前进展情况等。

(7)项目单位2017、2018年度经有资质的会计师事务所审计的会计报表及带二维码的审计报告;事业单位2017、2018两个年度财务决算报表

(8)反映实施情况的图片或视频材料。

2.申请项目补助单位需填写和提供的材料

(1)2019年市旅游文化产业发展专项资金项目申报表》(见附件5)。

(2)项目单位加载统一社会信用代码的营业执照或事业单位法人证书等扫描件。

(3)基本建设类项目立项、土地、规划、环评等手续,以及审批、核准、备案批复等文件的扫描件。

(4)项目建设实施地点的场地证明(自有房产证或租赁合同及出租方房产证扫描件)。

(5)自筹资金出资证明文件(包括自有资金银行存款证明、贷款资金的银行贷款承诺书、贷款协议、贷款合同扫描件等)。

(6)项目相关合同扫描件。

(7)《项目可行性研究报告》或《项目申请报告》。需经当地职权部门审批或核准的基本建设类项目提供丙级以上工程咨询机构编制项目可行性研究报告》;需经当地职权部门备案的基本建设类项目,及内容创作、活动会展等类别项目,要提供详实的《项目申请报告》,主要内容包括:项目单位及项目基本情况项目建设背景、项目建设内容及规模、政策及行业准入情况、盈利模式说明、项目实施进度及计划、融资方案及资金筹措情况、项目投资预算(决算)支出情况、经济社会和生态效益预估等。

(8)项目单位2017、2018年度经有资质的会计师事务所审计的会计报表及带二维码的审计报告;事业单位2017、2018两个年度财务决算报表

(9)反映实施情况的图片或视频材料。

3.申请以奖代补单位需填写和提供的材料

(1)2019年市旅游文化产业发展专项资金项目申报表》(见附件5)。

(2)项目单位加载统一社会信用代码的营业执照或事业单位法人证书等扫描件。

(3)演艺剧目、影视剧制播和演出许可、剧本着作权使用合同、导演聘用合同。

(4)第三方认定材料,包括获得经自治区级以上人民政府或宣传文化部门认定的规范性文化奖项表彰和奖励的文件扫描件或行政主管部门提供的其他证明材料。

(5)自筹资金出资证明文件(包括自有资金银行存款证明、贷款资金的银行贷款承诺书、贷款协议、贷款合同扫描件等)。

(6)《项目申请报告》,说明申请事由和依据。具体应包括以下内容:项目单位的基本情况、项目建设背景、项目建设内容及规模、项目总投资及资金来源、项目预期经济、社会和生态效益、项目目前进展情况等。

(7)项目单位2017、2018年度经有资质的会计师事务所审计的会计报表及带二维码的审计报告;事业单位2017、2018两个年度财务决算报表

(8)反映实施情况的图片或视频材料。

五、申报程序与审批

(一)专项资金申报实行逐级上报制和初审制。各旗县区宣传及财政部门、市直有关部门负责对本地区、本部门上报项目进行初审,重点审核三个方面:一是审核项目,包括项目是否可行、是否属于文化旅游产业项目、是否符合通知所要求的申报原则和重点、是否属于专项资金支持范围等;二是审核项目申报主体,包括项目申报主体是否合格、是否具备申请资格、项目申请人是否具备保证项目实施的自有财力等;三是审核项目申报材料,包括项目申报材料是否真实有效、完整规范、项目预算是否合理、项目申请人财务状况、财务审计报告是否由有资质的会计师事务所出具、审计结论中是否存在明显违法违纪行为、项目申请资金使用方向是否合理等。

(二)市直旅游文化企事业由主管部门审核盖章后,向市委宣传部和市财政局报送。

(三)旗县区申报项目由旗县区委宣传部门和财政部门审核并加盖两个部门公章后,汇总后联合行文上报。

(四)市委宣传部和市财政局共同组织专家对上报的旅游文化产业项目进行评审。评审采取复审、财务审查、专家评审、现场勘踏等方式进行。

六、申报要求

(一)各地区各部门各企业加强项目申报管理,强化推荐单位的项目审核主体责任,加强对上报项目的审核把关,认真填写《2019年市旅游文化产业发展专项资金申报项目合规性审查意见表》(附件2),对上报项目的真实性、合规性负责,并提交项目真实性承诺书对未经初审报送的项目,一律不予受理。对于初审把关不严的,将相应调减项目所属地区、部门下一年度专项资金安排额度。

(二)要严格筛选,认真把关。申报项目按分级分层管理报送,不得重复推荐申报。

(三)项目申报材料采取电子与纸质同时报送方式,纸质材料需装订成册,电子材料以光盘(加盘面,写清项目名称、申请时间和地区)形式报送并发送至指定邮箱,纸质材料一式两份,分别报市委宣传部(市党政大楼8044室)、市财政局(市财政局615室)。各地区各部门务必于2019年2月15日前按上述要求上报。

联系人及联系方式:

市委宣传部:刚嘎 8655846  bynewyc@163.com

市财政局:贾玉荣  7807530 bsjkwk@163.com

 

附件:1.2019年市旅游文化产业发展专项资金申报项目汇总

2.2019年市旅游文化产业发展专项资金申报项目合规性审查意见表

3.2019年市旅游文化产业发展专项资金申报项目合规性审查情况汇总

4.项目单位财务和申请资金用途有关情况摘要

5.2019年市旅游文化产业发展专项资金项目申报表

附件1-5下载

 

 

中共巴彦淖尔市委员会宣传部

巴彦淖尔市财政局

2019年1月2日

 
 
 

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